Precio de gasolina dependerá de precios de referencia internacional: IBD

*  A nivel nacional, los precios máximos promedio, vigentes del 1 de

enero al 4 de febrero de 2017 serán: $15.99 para la gasolina Magna, $17.79 para

gasolina Premium y $17.05 para el diésel.

*   Esto representa aumentos del 14.4%, 20.1% y 16.5% con respecto al

precio máximo observado al cierre de 2016, respectivamente.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público

(SHCP) dio a conocer, el 27 de diciembre, la metodología para calcular los

precios máximos a las gasolinas y diésel, la vigencia y las 90 regiones en que

se aplicarán, así como los factores que se considerarán para su determinación

que son: precio de referencia internacional; costos de logística, transporte,

almacenamiento y distribución; ajustes por calidad del combustible; Impuesto

Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Por su parte, la Comisión Federal de

Competencia Económica (Cofece) emitió una opinión en el sentido de que la

liberalización de los precios de gasolinas y diésel implica que dichos precios

deberían reflejar los costos de cada actividad de la cadena de valor y

logística.

Así lo refiere el documento “Aspectos

relevantes sobre la liberalización de los precios de las gasolinas y el diésel

en 2017”, elaborado por la Dirección General de Finanzas del Instituto

Belisario Domínguez (IBD), en el que además se hace un análisis sobre el

comportamiento de los precios de la gasolina y el diésel durante 2016.

Señala que en ese año la variación de los

precios máximos de las gasolinas y el diésel se limitó a una banda de +/- 3 por

ciento. Adicionalmente, se establecieron cuotas complementarias del IEPS como

mecanismo de ajuste del precio, a fin de que éstos se ubicaran dentro de dicha

banda de fluctuación.

Entre los meses de agosto y octubre de 2016,

agrega, los precios de los tres combustibles alcanzaron el nivel máximo de la

banda de fluctuación, mientras que los precios de referencia continuaron

aumentando, por lo que la cuota complementaria se volvió negativa y redujo el

IEPS que efectivamente se cobró por litro de combustible, a fin de respetar el

techo de las bandas de precios.

Destaca que, a través de la Ley de Ingresos

de la Federación y de decretos presidenciales, se otorgan diversos estímulos

fiscales a los combustibles como la reducción de la cuota del IEPS, los destinados

a la zona fronteriza del norte del país, a autotransportistas y a actividades

agropecuarias, silvícolas y pesqueras. El Presupuesto de Gastos Fiscales 2016

estima que, para ese año, los estímulos representarían una pérdida recaudatoria

de 67.8 miles de millones de pesos (mmp).

Durante 2017, el estímulo fiscal

correspondiente a la reducción de la cuota del IEPS para gasolina Magna será de

1.12 pesos por litro, para la Premium de 0.05 pesos por litro y para el diésel

de 1.15 pesos por litro. Por lo anterior, la cuota de IEPS efectivamente cobrada

se reducirá de 4.30 a 3.18, 3.64 a 3.59 y de 4.73 a 3.58 pesos por litro,

respectivamente.

Por otro lado, el documento señala que

diversos estudios académicos han concluido que los subsidios a la gasolina son

regresivos pues benefician principalmente a los estratos de la población con más

altos ingresos y, además, perjudican el medio ambiente y la salud de la

población. Dichos estudios proponen eliminar los subsidios, establecer

impuestos a los combustibles que se destinen a financiar transporte público

masivo y fortalecer los programas sociales que promuevan una mejor distribución

del ingreso entre la población. 

El análisis indica que, de acuerdo con la

Ley de Hidrocarburos, las Secretarías de Hacienda, Energía y Desarrollo Social

deben evaluar la conveniencia de instrumentar programas de apoyo focalizados

que contribuyan al adecuado suministro de combustibles básicos, a precios

asequibles, en zonas rurales y urbanas marginadas. 

Adicionalmente, señala los principales

puntos del Acuerdo para el Fortalecimiento Económico y la Protección de la

Economía Familiar, a través del cual el gobierno federal, organizaciones

empresariales, sindicales y productores del campo se comprometieron evitar

aumentos injustificados de precios en los productos de la canasta básica,

mejorar su productividad e impulsar acciones para mantener la estabilidad de

precios.